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公示公告

市委常委、宣传部部长韩宪臣在全市宣传思想文化工作会议上的讲话

  发表日期:2016/3/15

  阅读提示:在全市宣传思想文化工作会议上的讲话 市委常委 宣传部部长 韩宪臣 (2016年3月15日)

在全市宣传思想文化工作会议上的讲话

市委常委 宣传部部长  韩宪臣

2016315日)

同志们:

这次会议是经市委常委会议同意召开的,主要任务是传达学习习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神,传达学习上三级宣传部长会议精神,传达学习朝阳市委蹇彪书记的重要批示精神和市委谢卫东书记讲话精神,安排部署今年宣传思想文化重点工作。

刚才,忠庆部长传达了习近平总书记和有关领导的讲话精神,书面传达了国省市三级宣传部长会议精神习总书记的重要讲话,着重强调了在新的时代条件下,党的新闻舆论工作的职责和使命,48个字的精炼概括,是今后新闻舆论工作的根本方向和基本遵循。蹇彪书记的重要批示和谢卫东书记的指示,指明了我市宣传思想和意识形态工作的方向、重点。可以说,习近平总书记和各级领导同志对宣传思想文化工作的高度重视,是我们全力开创工作新局面、全力服务市委市政府中心工作的动力和源泉。

下面,围绕贯彻领导讲话和会议精神,结合北票实际,我讲五个方面的意见。

第一方面,坚持正确的政治方向,唱响主旋律,传播正能量

2013819日至20日,习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调,必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中,任何时候都不能旁落,否则就要犯无可挽回的历史性错误。

20141014日,习近平总书记在北京主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话,指出要坚持以人民为中心的创作导向,抓住社会主义文艺的灵魂,创作无愧于时代的优秀作品,实现中华文化的繁荣兴盛。

2016219日,习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出,在新的时代条件下,党的新闻舆论工作的职责和使命是:高举旗帜、引领导向,围绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、明辨是非,联接中外、沟通世界。作为宣传文化文艺工作者,要切实承担起这个职责和使命,把坚持正确的政治方向放在首位,把习近平总书记重要讲话精神转化为工作动力,牢牢坚持党性原则,牢牢坚持马克思主义新闻观和文艺观,牢牢坚持正确的舆论导向,牢牢坚持正面宣传为主的方针。做好党的新闻舆论工作,事关旗帜和道路,事关贯彻落实党的理论和路线方针政策,事关顺利推进党和国家的各项事业,事关全党全国各族人民凝聚力和向心力,事关党和国家的前途命运。

要从三个方面来贯彻总书记的重要讲话精神。

一要充分认识讲话精神的重大意义。把学习贯彻习总书记重要讲话精神作为首要的政治任务,作为新闻舆论工作的首要职责,作为今后的工作方向和根本遵循。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把思想和行动统一到讲话精神上来。始终与中央、省委、朝阳市委和北票市委保持高度一致。坚决落实市委决策部署,市委指到哪里,我们就坚决打到哪里。

二要深刻把握讲话的基本内涵和核心要义。通过深入学习,把握精神实质,掌握基本要求,准确把握新闻舆论工作的重要地位、职责使命、方针原则、任务要求和根本保证,使讲话精神成为指导实践的行动指南。具体讲,就是要加强“阵地意识”,舆论阵地没有真空,正确的思想舆论不去占领,必然被各种错误的、偏颇的、负面的思想舆论占领。我们必须增强主动性、掌握主动权,打好主动仗,牢牢占领新闻舆论和文化文艺所有阵地。

三要把讲话精神贯彻落实到宣传文化文艺工作和新闻舆论工作全过程、各环节。要坚持“看齐意识”、“创新意识”,坚持党性原则,不断适应媒体格局和舆论生态的深刻变化,不断适应新媒体带来的深刻改变,以实际行动推动我市新闻宣传工作迈上新台阶。用宣传报道统一思想,凝聚共识,提振信心,加油鼓劲,形成推动工作落实的浓厚氛围和强大合力。

第二方面,认真做好意识形态责任制检查考核制度的落实,明确责任,严肃考核和追责

自去年10月起,中央、省委和朝阳市委把党委(党组)意识形态责任制检查考核摆上重要意识日程,并先后下发了相关检查考核细则或考核制度。为确保我市党委(党组)意识形态工作责任制落实到位,检查考核到位,由市委宣传部牵头,会同纪检、组织、统战等部门,结合我市实际,制定了《北票市党委(党组)意识形态责任制检查考核制度》,该文件已于201633日由市委办印发(北委办发〔201616号)。检查考核制度由组织领导、责任分工、检查考核和责任追究四部分组成,分别从三个层面的组织领导,九个责任主体分工,考核内容、方式和结果运用,10种情形处理和追责进行了细化。九个责任主体包括市委办公室、纪检、组织、宣传、统战、民族宗教、外事外宣部门,党校、教育、科技、公安、文化广电新闻出版、科协、社科联、文联和其它部门单位。最终形成市委抓总、各部门各负其责、宣传部门牵头协调的工作格局。各乡镇区也要建立统一协调的工作机制。

大家一定要清醒地认识到,意识形态无小事,它关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。我们要从三个关乎的高度充分认识抓好这项工作的重要性。要严格落实意识形态工作的问责制,以刚性约束推动工作落实,始终把握正确的政治方向。我们要突出抓住意识形态工作的关键点、着眼点和着力点,守好阵地、唱好主旋律、管好重点群体。一要认真研读检查考核制度,深刻领会意识形态责任制的重要性,把握《检查考核制度》实质内涵,对照考核细则,逐条逐项落实。二要始终把握正确的政治方向,负起领导责任,唱响主旋律,巩固壮大主流思想舆论。三要加强网上舆论管理,突出网管办职责作用,建立管用防并举,牢牢把握宣传思想文化工作和意识形态工作的领导权、话语权、管理权。各乡镇区和市直各部门要牢牢坚持守土有责、守土负责、守土尽责,确保意识形态责任制落到实处。

第三方面,围绕中心服务大局,抓好阵地建设,全面做好内宣、外宣、精神文明创建、文化旅游产业、文化事业和文艺繁荣工作

今年是我市全面决胜小康的开局之年,是推进结构性改革攻坚之年,是立足新常态,全力抓发展的关键一年。宣传思想文化工作任务艰巨、使命光荣,我们要紧紧围绕市委、市政府工作大局,重点抓好七个方面22项重点工作。

(一)狠抓对内宣传,统一思想、凝聚力量,推动各级党委的决策部署在北票、在各乡镇区落地生根。

重点抓好四件事:一是坚决抓好中央和省市委决策部署的宣传。持续深入把党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的宣传引向深入,持续深入宣传阐释“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念;全面开展“四个着力”及“四个驱动”、“六个新的增长点”主题宣传。各新闻媒体要坚持第一时间、第一版面宣传到位,用上级党委的要求统一思想、凝聚共识、推动工作。二是开展以习近平为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的重大主题宣传。突出抓好“两学一做”主题教育宣传,教育引导广大党员深入学习党章党规,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,争做合格共产党员。三是坚决抓好朝阳市委和北票市委决策部署的宣传。做好两级党委决策部署的深度解读,引导全市干部群众深刻领会朝阳市委九届十次全会和北票市委七届十次全会决策精神;与市委一个思想、一个目标、一个步调抓发展,为各项重点工作落实营造浓厚舆论氛围。重点抓好“五个一”工程、项目建设、对接京津冀和一带一路战略、深化改革、脱贫攻坚等重点工作的宣传,形成不断线、高频率的强大声势。四是全力抓好先进典型宣传。大力宣传“五个一”工程、“项目建设年”、扶贫攻坚、精神文明建设等重点工作中涌现出的好典型、好做法、好经验,在全市大力营造“干与不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的舆论导向和浓厚氛围,引导全市党员干部群众争先创优、敢于担当、扎实创业。

(二)强化对外宣传,用新理念新手段提高我市的知名度和吸引力,让外界了解北票、关注北票,参与北票建设发展。

重点抓好两件事:一是请进来。全力开展“国省市主流媒体看北票”主题宣传活动。邀请人民日报、新华社、中央电视台、经济日报、光明日报、辽宁日报、辽宁电视台等国省主流媒体就我市“五个一”工程、项目建设、农村六大体系二十项民生工程、脱贫攻坚战役等工作成就、工作举措和工作亮点进行采访报道,推出一批高质量、有影响力的好新闻、好报道,大力宣传推介北票。二是走出去。不断扩大外宣工作覆盖面。主动对接国家和省级主流媒体,主动加强与周边地区、对口帮扶地区的合作,主动考察学习外地的好经验、好做法。今年,我们要重点加强与广东省茂名市高州、化州、海南省的三亚、海口等地文化经贸往来,加强与内蒙奈曼旗、敖汉旗、义县、阜蒙县等周边县旗建立区域的合作联动,坚持“文化搭台、经济唱戏”,加强对外文化经贸往来,努力体现北票特色,讲好北票故事,传播北票声音,树立北票良好形象。

(三)加大精神文明建设力度,积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬强大的正能量。

重点抓好三件事。一是抓好社会主义核心价值观宣传。组织开展好“家”系列宣传教育活动、爱国主义教育和学雷锋学郭明义活动,创新方式手段,建设好城市主题公园和农村主题街路,真正让核心价值观深入人心。城市主题公园突出近年来北票及上三级各类好人、感动人物、道德模范、劳动模范等各类典型宣传展示,融入核心价值观主体内容,真正让市民入心入脑,弘扬强大的正能量。各乡镇、管理区要借鉴南八家子乡身边好人评树宣传的做法,借鉴东官营镇东官营村文化广场、大板镇金岭寺村和南八家子乡四家板村新农村美丽家园示范村的做法,选择重点文化广场对各类典型和核心价值观内容进行集中宣传展示。二是全力推进省级文明城市标兵争创工作。依据《文明城市测评体系》和省《2015年度测评反馈意见》要求,对标达标,查缺补漏,把工作做深做细,积极协调和推动相关部门责任落实、任务落实、措施落实,把优势项目做大,把短板和缺漏补齐,为明年成功争创省级文明城市标兵打下坚实基础。三是加大公民道德建设典型的选树和宣传力度。培树一批“北票好人”、“道德模范’等过硬的新典型,注重加强对原有先进典型的宣传,充分发挥先进典型的示范带动作用,用身边事教育身边人、影响身边人、带动身边人,切实提高公民道德建设水平。

(四)着力推进文化旅游产业加快发展,形成北票新的经济增长极。

重点抓好两件事:一是进一步增强文化产业发展的活力和动力,围绕黑山、白水、化石+历史文化名人文化旅游品牌,加快推进江西日上企业集团大黑山景区建设力度,努力争创国家4A级景区;推进中信集团化石产业园建设,争取年内初见成效;加快“一路三镇一区”旅游带建设。二是完成尹湛纳希纪念馆、台吉万人坑纪念馆建设任务,举办尹湛纳希、北票翼龙国际学术研讨会,努力使文化旅游产业成为北票新的经济增长极。

(五)着力推动文化改革深入发展,让文化改革发展成果真正惠民益民。

重点抓好五件事:一是积极贯彻落实各级党委关于全面深化改革的重大决策部署,全面深化文化体制改革,推进文化产业发展。加强公共文化服务体系建设,以成功创建的辽宁省公共文化服务示范区品牌为契机,推动基本公共文化服务标准化均等化发展。二是实施重点文化惠民工程,推进基层综合性文化服务中心建设,加强优质公共文化产品和服务供给,实施“文化五送五下乡”活动。三是完成农村公共文化资源整合归并工作,出成果、出经验,争取成为全省示范县。四是试行广播电视台频道制改革,试行事业单位企业化管理,促进多元化增收。五是拓宽新闻线索上报渠道。在30个乡镇试点建立“村头新闻站”,公示当地信息员、包片记者和新闻采编人员联系方式。

(六)积极创作文艺精品,推动北票文艺事业进一步繁荣发展。

重点抓好三件事:一是贯彻落实中央、省市委关于繁荣发展社会主义文艺的要求,坚持以人民为中心的创作导向,努力推出更多文艺精品,培养优秀文艺人才,推进北票文艺繁荣发展。实施名牌、名品、名人“三名”工程。积极做好文艺精品项目立项和争取扶持工作,建立重点立项作品汇报制度,对创作过程进行跟踪指导。二是开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。深入发掘北票地域文化和文艺创作题材,建立北票特色文艺题材库,做好《川州文艺》等北票文化期刊的编发工作,努力推出更多“深扎”创作成果。三是推出年度主题群众文化活动,举办第七届“川州之夏”广场群众文化艺术节,办好年度春晚等公益文化活动。

(七)加强阵地建设和管理。

重点抓好三件事。一是牢牢守住宣传文化文艺阵地。坚持谁主管谁负责和属地管理原则,抓好动态监管,确保党的宣传文化阵地始终掌握在党的手中,提高阵地建设和管理的实效。加强对各类意识形态阵地的管理,包括各类新闻媒体和网络媒体,各类出版物和文艺作品,各类社科研究机构和思想文化类学会协会等社团,党校、中小学、职业学校、民办学校,报告会、研讨会、讲座论坛,各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆等。深入开展“扫黄打非”,严厉打击各种非法出版物。做好知识分子的团结引导服务工作,充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。要利用宣传文化文艺阵地敢于发声、善于发声、主动发声,旗帜鲜明地批判错误观点、错误思潮,牢牢把握意识形态领域斗争的主动权。二是抓好网络阵地管理。加强网评员队伍建设,做大网上正面宣传。同时,对负面网络舆情高度警觉、密切关注,积极与公安网监部门加强沟通配合,抓早抓小、坚决控制,牢牢把握网络意识形态的话语权。三是要抓好突发事件和热点问题的舆论引导。对涉及北票的负面报道要主动协调、主动沟通,第一时间发声、第一时间妥善应对,并努力在源头上解决问题,把负面影响降到最低程度。

第四方面,抓住关键环节,夯实工作基础,高效完成各项重点工作任务

今年的宣传思想文化工作要点确定了8个方面42项工作,刚才,我对需要做好的重点工作进行了部署,下面,我着重强调需要强化落实的五件事。

(一)关于“两学一做”的学习教育和宣传。

2016228日,中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》并发出通知,对“两学一做”学习教育作出安排。这是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署,目的是推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性。“两学一做”是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是一项重大政治任务。各乡镇各部门要严格落实市委即将印发的“两学一做”实施方案,紧紧围绕全市工作大局(两大战役)开展学习教育,采取多种学习方式,切实提高学习教育的实效性针对性,坚持两手抓,防止“两张皮”,要加大学习落实情况的宣传报道力度,树典型、立榜样。

(二)关于两大战役的宣传。

今年,市委确定了“项目建设年”和“脱贫攻坚”两大战役。我们要重点围绕两大战役开展主题宣传。

一是开展“项目建设年”宣传战役。2016年省经济工作会议和朝阳市经济工作会议把项目建设作为引领经济发展的重中之重,摆在突出位置。近期,中共中央、国务院出台了关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见,支持辽宁西部地区加快发展,把朝阳市、葫芦岛市定为京津冀产业转移的承接地,全力打造对接京津冀协同发展战略的先行区。为此要贯彻朝阳市“五个一”工程会议精神,大力营造我市大抓项目、狠抓项目、落实项目的浓厚氛围;宣传领导带队招商和部门驻地招商的成效。宣传我市促进项目建设,弘扬创业文化,进一步统一思想、提高认识、鼓舞干劲、增强信心,积极营造奋发有为、真抓实干的良好社会氛围。积极宣传“五个一”工程进展情况,突出项目建设、招商引资等工作取得的积极进展。重点宣传在“五个一”工程中做出突出贡献的个人、先进典型。

二是开展“脱贫攻坚”宣传战役。全面落实朝阳市委和北票市委脱贫攻坚会议精神,宣传报道我市实施“六个精准六个一批”脱贫攻坚战役的重要措施和重要手段。宣传报道我市采取什么样的措施、克服什么样的困难,如何在年内完成33个贫困村、1万名贫困人口脱贫任务。宣传我市学习借鉴外地经验,认真研究实际民情,实施农村六大体系20项民生工程为抓手,促进北票乡镇整体实力和水平大幅提升。宣传各乡镇各部门围绕年度精准扶贫精准脱贫实施方案,如何找准症结,对症下药,真正扶到点上、扶到根上的好做法好经验。各乡镇要加大领导包扶情况和自身六大体系二十项民生工程建设情况综合信息上报工作,积极上报和宣传扶贫帮困的主要措施,脱贫攻坚取得的显著成绩,培树扶贫帮困的典型。

(三)关于典型推选表彰工作。

2013年起,我市已连续3年开展感动北票十大人物评选表彰活动,社会各界反响很好。评选的感动人物和先进典型在各行业各部门都起到了很好的示范引领作用。2015年,我们在典型评选过程中,把感动人物的申报评选与乡镇两榜建设结合在一起,目的是动员所有的乡镇和重点部门都行动起来,把乡镇部门最优秀最好的人物推荐上来,培树出去。但是,实际效果和预期有很大差距,很多乡镇和部门根本没有认真对待,上报的人物和前两年申报的没有区别,甚至有几份材料连时间都没有改。这说明,我们的分管领导没有引起重视,相关同志没有尽责。今年,市委要求各乡镇各部门先自行评选先进人物和各类典型,要求在座各位真的扑下身子,真挖真树好的典型,在全面完成乡村善行义举榜和好人榜建设的基础上,再选先树强,推优荐优。

去年,南八家子乡搞了“身边好人”颁奖典礼,很感人,效果很好。我希望各乡镇各部门可以跟他们沟通一下,看看他们怎么搞的,怎么评选的。从而把今年的工作做好,把最好的人物推选出来,唱响出去,营造全民学典型、做典型、争当典型的良好氛围。

(四)关于新闻信息上报工作。

去年,部里下发了关于各乡镇各部门上报新闻信息的有关制度和奖惩细则,明确了各乡镇各部门信息上报的要求。媒体单位要对信息上报情况进行综合统计,结合稿件采用情况进行最后的表彰,可是直到现在,我手头还没有接到相关统计,还没有收到有关落实奖惩情况的报告。要全面落实去年印发的新闻信息上报制度,加强媒体单位的统计管理工作,落实责任制奖惩情况,不要让制度流于形式。每月月底我要见到各乡镇各部门上报信息的统计情况,见到新闻媒体采用稿件情况的统计,年底前要把落实新闻信息上报情况作为宣传战线评先选优的重要参考。

(五)关于村两委和市乡党委换届宣传工作。

今年是十五年一遇的省市县乡村四级党委和村两委换届年,中央、省委、朝阳市委和北票市委高度重视,明确要求县乡党委把换届选举工作作为当前压倒一切的政治任务,确保圆满完成,涉及到我们的有三级。市委月初召开了全市大会,明确了换届工作的时间表、路线图。作为党的喉舌,宣传战线的同志们一定要紧跟市委脚步,抓重点、唱主角,强化舆论引导和正面宣传。一是加强换届工作和换届纪律宣传。突出宣传中纪委和中组部明确提出了“9个严禁和9个一律”的红线要求,宣传蹇彪书记、谢卫东书记约谈各乡镇主要领导提出的纪律要求。二是要强化网络负面舆情的监管。注微观小、知情达意,强化网上信息处理,为组织、纪检妥善处理问题和发现苗头性问题提供第一手资料。第三要加强正风肃纪宣传,营造风清气正的换届风气。积极宣传各位县级领导和乡镇领导,深入所包乡镇全力指导和督促好乡镇村做好换届选举工作,保质量、保进度、保效果,所付出的努力。宣传各乡镇在换届工作中严守政治纪律、履行组织规矩的好做法好经验好典型好成效。

第五方面,切实加强宣传思想文化文艺工作队伍建设,全力打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的队伍

习总书记强调,“媒体竞争关键是人才竞争,媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。新闻舆论工作者要在围绕中心、服务大局中找准坐标定位,牢记社会责任,不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要提高业务能力,勤学习、多锻炼,努力成为全媒型、专家型人才。”就宣传文化文艺队伍建设,我提两点要求。

一是加强队伍建设。各乡镇党委、各市直部门党委党组要自觉承担起政治责任和领导责任,结合本次乡镇党委换届,配齐配强乡镇区党委宣传委员,将能说会写想事干事有几把刷子的干部安排到宣传工作岗位上。要加强宣传思想文化干部的业务培训,全面提高新闻宣传队伍整体素质。各媒体要推行双向激励机制,不断壮大各乡镇区和各部门通讯员、信息员、网评员队伍,壮大四级宣传宣讲体系。要加强文艺人才队伍建设,组织实施年度文艺骨干和文艺干部培训工作,加强新型文艺组织和文艺群体工作,培育具有地域性、代表性的文化大院、文化中心户。

二是加强能力建设。要从制度建设入手,从完善激励机制入手,引导宣传思想文化工作队伍自觉提高业务能力,争做行家里手,继续开展宣传思想文化干部调研年和走转改活动,用“三贴近”原则,引导广大新闻工作者和文化文艺工作者俯下身、沉下心、察实情、动真情、接地气、创佳绩。

同志们,当前,我们面临着非常严峻的经济形势,面对着非常严峻的思想政治考验,我们一定要以习总书记系列讲话精神和蹇彪书记批示精神、谢卫东书记讲话精神为指导,坚决贯彻中央、省市委和北票市委的决策部署,创新务实,真抓实干,用新状态主动适应新常态,施展新作为,实现新突破,唱响主旋律,传递正能量,为全市经济社会发展和党的建设取得新成就做出我们新的更大的贡献。

谢谢大家!


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